力行反腐，教育是基础、制度是保证、监督是关键，这是我们党总结反腐败工作得出的一条重要经验，其中制度建设是事关反腐倡廉全局性、根本性、长期性的工作。邓小平同志曾指出：“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”只有将制度建设贯穿于反腐倡廉各项工作之中，用制度规范各级领导干部的从政行为，逐步建立公开公平公正的权力运行和制约监督机制，才能从源头上防止腐败现象发生，不断巩固和深化反腐倡廉工作成效。

      不可否认，当前一些体制机制与反腐倡廉形势发展的要求还不完全适应，部分领域还存在制度缺位、制度滞后的问题。有的针对性和可操作性不强，有的缺乏系统配套，有的执行没有完全到位，制度建设的任务还很繁重。纵观发生的一系列腐败案件，无一不是制度缺失、执行不力的结果，反映出反腐倡廉制度还不够健全，还存在漏洞和缺陷，一些腐败分子钻了空子，进出自由、无所顾忌。

      从近年来查处的腐败分子来看，由于教育不够扎实、制度不够健全、监督不够得力、预防不够有效、惩处不够严厉，出现管理失之于软、失之于宽的现象，导致任性的权力成为少数干部的“摇钱树”，损害国家利益，影响干部形象，败坏社会风气。

      打蛇要打七寸，治标更要治本。深入推进反腐败斗争，就是要查找体制机制和工作制度、干部教育管理和监督等方面的薄弱环节，下大气力解决好制度建设中存在的问题，着力把制度的笼子扎结实、扎严密、扎牢固，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，避免出现“牛栏关猫”现象，着力解决一些行政管理体制下权力集中、审批事项多、自由裁量权大等问题，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，切实铲除权力滥用、滋生腐败的土壤。

      权力失去监督必然导致腐败。从源头上治理腐败，就要通过深化改革、全面推进依法治国，把权力关进制度的笼子里，加快建立健全一套结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和监督机制，着眼于用制度管权管人管事，深化行政审批制度改革，推进权力在阳光下运行，加强领导干部监督和管理，形成有效预防腐败的长效机制，提高反腐倡廉制度化、规范化、科学化水平。